从行业分布来看[2]，消息业（Information）包罗出书业、片子和录音、电信、数据处置，对美国跨境办事顺差的贡献最大，占顺差的57。4%。其次，专业科学及手艺办事、以及金融业也是顺差的主要来历。

　　美国通过两种渠道供给跨境办事：一是办事商业，自1971年以来处于持久顺差形态；二是通过间接投资正在本地供给办事，其顺差约为同期办事商业顺差的1。4倍。

　　从大类来看，金融办事、其他商务办事业、学问产权力用是美国办事商业顺差最大的来历。从细项来看，贸易办理征询及公共关系、金融办理办事、研究利用、以及教育是美国办事商业顺差最大的来历项。此中，研究利用（Licenses for the use of outcome of research and development）次要指正在出产商品和办事过程中对美国粹问的利用，包罗专利、贸易奥秘等；金融办理办事次要包罗办理现金、证券、金融衍生品和其他金融东西发生的费用；教育次要包罗赴美留学的膏火和糊口费（包罗其亲属发生的花销）。

　　能够看出，美国办事商业顺差，一方面根植于其金融霸权，因为美元做为国际储蓄货泉，正在全球商业和金融买卖中占领从导地位，便于美国向世界输出金融办事。另一方面，顺差来自于美国科技劣势，既表现为科学手艺、也包罗运营办理等软实力。2023年美国电脑软件办事，包罗软件所有权的出售（sale of ownership rights）、版权力用许可证（license to use）、版权复制和分发许可证（license to reproduce and distribute）合计创制顺差461亿美元，占美国办事商业总顺差的16。6%。别的，运营办理、市场征询、商务参谋等也是美国办事商业顺差的主要来历。

　　一是，数字市场法案（Digital Markets Act）对“守门人（Gatekeepers）”数字办事供应商进行监管，“守门人”次要指具有主要影响的数字企业。该法案科技巨头操纵垄断地位来获得不的合作劣势，包罗区别看待供给类似办事的第三方供应商、用户卸载使用、用户利用外部链接等。违反法案的公司将被处以罚款，罚款金额最高可达该公司全球停业额的20%。其目标一方面正在于立异，使得科技草创公司能够获得公允的合作；另一方面为互联网商家和消费者供给多元选择。2023年9月，欧盟颁布发表首批“守门人”清单，包罗谷歌、亚马逊、苹果、字节跳动、Meta（脸书）和微软，此中大多为美国互联网公司。

　　金融办事、其他商务办事业、学问产权力用是美国办事商业顺差最大的来历。可见，美国办事商业顺差，既根植于其金融霸权又来自于美国科技劣势，如科学手艺、运营办理等软实力。

　　取货色分歧，办事往往需要间接供给给利用者，地舆临近显得愈加主要。很多跨境办事是由跨国公司（MNEs）通过正在本地间接投资，设立具有大都股权的境外子公司（majority-owned foreign affiliates， MOFAs），由其向本地供给办事（Services Supplied Through Affiliates）。因而，间接投资渠道实现的跨境办事规模比商业渠道更大。

　　对欧洲来说，贸易办理征询及公共关系是对美办事商业逆差的最大来历，约占逆差值的33。4%；其次，对美国研究利用以及研发办事占比别离为28。5%和17。2%；再次，证券出借和电子转账贡献了逆差的10。8%。分歧于我国，欧洲对于美国的商业逆差次要来自科学手艺以及金融范畴。

　　对中国而言，投资渠道下对美跨境办事逆差最大的行业是批发业，占逆差规模的32。6%；其次，专业科学及手艺办事、消息业别离占比10。2%和8。0%。对欧洲而言，投资渠道下对美跨境办事逆差最大的行业是消息业，占比高达66。9%；其次金融安全、批发业、专业科学及手艺办事占比别离为20。0%、18。7%和15。4%。

　　特朗普上台以来，屡次挥舞关税大棒，对全球经贸关系形成扰动。虽然美国持久做为货色商业的逆差国，但其正在跨境办事范畴存正在规模较大的顺差。本文梳理美国跨境办事的顺差布局，并拾掇其最大办事顺差经济体欧洲的潜正在反制办法。

　　以此测算，则2022年美国通过间接投资渠道取得的跨境办事顺差约为5963亿美元，是同期办事商业顺差的1。4倍。从汗青上看，美国通过间接投资渠道获得的顺差占总跨境办事顺差的比例全体高于50%。

　　四是，反威压东西（Anti-Coersion Instrument）是欧盟对经济威压（economic coersion）进行威慑和反制的全方位东西，于2023年12月生效。特朗普第一任期时，对欧盟的钢铝以及西班牙橄榄油等加征关税，欧洲思虑经贸压力的应对办法。当面对经济威压（第三方以经济和投资为手段对欧盟或欧友邦压力）时，反威压东西付与欧盟采纳一揽子反制办法的，包罗加征关税、对进出口办法、国外间接投资和公共采购的准入、答应欧盟不履行部门范畴国际权利（学问产权、安全、银行、化工）等。因为美国对欧办事顺差相当比例来自学问产权力用，若欧盟针对学问产权加征关税，将显著影响美国的办事出口。

　　欧洲是美国跨境办事顺差的主要来历地，为应对美国正在货色商业范畴的关税办法，欧盟若正在跨境办事范畴进行反制，可利用以下东西。一是，数字市场法案（DMA）对具有主要影响的“守门人”数字办事供应商进行监管，互联网巨头操纵垄断地位获得不的合作劣势；二是数字办事法案（DSA），旨正在帮帮小型互联网平台、中小型企业和草创公司；三是国际采购东西（IPI），答应欧盟对其他经济体采纳为期5年的投标，其参取欧盟的公共采购；四是反威压东西（ACI），付与欧盟采纳一揽子反制办法的，包罗加征关税、进出口、间接投资和公共采购准入、免去欧盟履行部门范畴的国际权利（学问产权、安全、银行、化工等）。

　　欧洲是美国跨境办事顺差的次要来历地，截至2023年，美国对欧间接投资渠道跨境办事顺差约占总顺差的55%。

　　取之前结论分歧，美中和美欧通过间接投资渠道的跨境办事规模跨越商业渠道规模。截至2022年数据，是同期商业渠道顺差的2。3倍；美国对欧洲通过间接投资渠道取得的跨境办事顺差约为3292亿美元，是同期商业渠道顺差的2。8倍。

　　三是，国际采购东西（International Procurement Instrument）答应欧盟以不合错误等为由，正在采购中解除来自非欧盟的商品、办事投标。欧盟否决以国内出产和就业为目标，正在采购中要求仅利用本国产物办事，例如1933年的《采办美国产物法》和2024年的《全美国旗法案》；做为反制办法，国际采购东西答应欧盟对其他经济体采纳为期5年的投标。2016年数据，欧盟公共部分采购约占其P的13。4%，笼盖能源、交通、消息等多个范畴。特朗普加征关税以来，部门欧盟官员发声，要求查询拜访公共采购的亚马逊云计较办事（Amazon Web Services）[5]。别的，欧美商业和手艺理事会强调正在公共采购中实现绿色低碳方针，正在交通、能源、天然、防治污染、消息通信等范畴均提出了响应要求，将来亦能够绿色为由降低对美国商品办事的采购。

　　二是，数字办事法案（Digital Services Act）对正在欧盟境内的数字办事供应商进行监管（无论能否设立正在欧盟境内），包罗收集平台、搜刮引擎、使用商铺、社交、云办事和从机办事、域名办理等。数字办事法案于2023年8月正式对超大型收集平台（Very Large Online Platforms， VLOPs）和超大型搜刮引擎（Very Large Online Search Engines）合用[4]，于2024年2月17日对所有平台实施。取DMA雷同，该法案旨正在帮帮小型互联网平台、中小型企业和草创公司（smaller platforms， SMEs and start-ups）。

　　特朗普上台以来，屡次挥舞关税大棒，对全球经贸关系形成扰动。但其正在跨境办事范畴存正在规模较大的顺差。本文梳理美国跨境办事的顺差布局，并梳理其最大跨境办事顺差经济体欧洲的潜正在反制办法。

　　美国通过两种渠道供给跨境办事：一是办事商业，自1971年以来处于持久顺差形态；二是通过间接投资正在本地供给办事，其顺差约为同期办事商业顺差的1。4倍。次要来历是教育和旅逛。比拟之下，欧洲对美跨境办事逆差体量更大，总规模约为4375亿美元，是我国的5。8倍，次要来历是科学手艺和金融范畴。

　　2023年，美国对我国办事商业顺差约为266亿美元，约占其办事商业顺差的9。5%；对欧洲[3]的办事商业顺差约为1156亿美元，为我国的4。4倍，占美国办事商业顺差的41。5%。取我国比拟，欧洲取美国办事商业的联系愈加亲近。

　　虽然美国做为货色商业的逆差国，但自1971年起其办事商业即处于持久顺差。2019年美国办事商业顺差约为2979亿美元，相当于同期货色商业逆差（8573亿美元）的35%；受疫情对于跨境流动的影响，2024年美国办事商业顺差取货色商业逆差比值回落至24%。

　　美国对于欧洲的跨境办事顺差次要来自科技和金融范畴。为应对美国正在货色商业范畴的关税办法，欧盟能够正在跨境办事范畴进行反制，可用的反制东西如下。

　　值得留意的是，上述办事商业（Trade in Services）是指通过商业渠道实现的跨境办事；既包罗联系关系商业（Affiliated Trade），次要是指跨国公司内部母公司和子公司之间的商业；也包罗非联系关系商业，即商业两边不存正在附属关系。

　　对我国来说，对美国办事商业逆差最大的来历是教育，约占逆差总额的53。8%；其次小我旅行（旅逛）也是主要的逆差来历，占比约为13。4%；两者加总的小我旅行项占比高达67。6%。别的，对美国研究利用约占办事商业逆差的13。7%。